Plus d'école avant 4 ans... cela signifie...

Rapport sur le développement de l'offre d'accueil de la petite enfance Mission confiée par le Premier ministre à Michèle Tabarot, Députée des Alpes Maritimes. Juillet 2008

• elle est gratuite ;
• elle présente sur tout le territoire de façon équitable ;
• elle est dotée de maîtres ayant reçu le même niveau de formation que tout autre maître d'élémentaire, et les professeurs de collège (ayant le CAPES) ;
• elle est munie de programmes spécifiques d'apprentissage en langage, pré lecture, mathématiques, EPS (éducation physique et sportive), etc... 97% d'enfants scolarisés dès l'âge de trois ans.
• elle fonctionne grâce à la présence d'ASTEM recrutées par les mairies (actuellement avec un CAP petite enfance) ;
   NB : l'effectif moyen en maternelle est de 30 enfants par classe. Le nombre de postes d'ASTEM financés par les mairies est variable... Au mieux, une par classe, sinon, une pour une classe de petits ou tout-petits, une pour deux classes de moyens ou de grands.

Voir : Éducation & formations - n° 66 - juillet décembre 2003 ftp://trf.education.gouv.fr/pub/edu...

Voir également travaux de B Suchaut : CNRS http://halshs.archives-ouvertes.fr/...

Ces recherches démontrent que :

• La scolarisation dès 2 ans réduit les inégalités sociales.
• La scolarisation des enfants avant 4 ans divise par 2 les risques d'échec en CP, mais également de sortie sans diplôme du système scolaire.

Ce n'est pas une baisse de la demande !

En effet, depuis 2000, les moins de 3 ans ne sont plus pris en compte dans les effectifs de la maternelle. Les écoles ferment les classes sur la base de l'effectif des plus de 3 ans.

Pour améliorer l'accueil des tout petits en maternelle, il faudrait des classes moins chargées.

Une coordination avec les services d'accueil de la petite enfance permettrait d'assurer la continuité d'un accueil de qualité sur la journée, une meilleure gestion des temps de repas, ou après 16h30.

Le choix politique actuel est de réduire l'offre de l'Education Nationale, le ministre concerné s'interroge sur la nécessité d'une formation d'instituteur pour encadrer des jeunes enfants (même s'il a admis que les enseignants de maternelle ne changeaient pas les couches, et ne surveillaient pas les siestes, et s'est excusé de ses propos).

On peut craindre que les propositions du rapport Tabarot (juillet 2008) sur le développement de l'offre d'accueil de la petite enfance, ne trouve un écho favorable auprès des instances décisionnelles, pour accueillir les 2 ans, puis les 3 ans, les 4 ans.

Lire paragraphe 3-1-4 :

"L'application des objectifs de régulation budgétaire au Ministère de l'Education nationale pourrait le conduire à poursuivre sur la voie de la diminution, voire de la suppression de l'accueil d'enfants de 2 à 3 ans à l'école maternelle, dans la mesure où cette mission n'est pas au nombre de ses compétences obligatoires. "

Voir : [- www.premier-ministre.gouv.fr...]

On trouve dans le rapport Tabarot des propositions qui peuvent paraître favorables : horaires plus larges, meilleure continuité sur la journée.

D'autres sont des menaces réelles sur l'offre proposée : Ils seront financés par les mairies, le personnel sera municipal => amplification de l'inégalité sur le territoire : toutes les mairies ne disposant pas du même budget.

L'accueil y sera payant (crédit d'impôt... pour ceux qui en payent) => les familles dont les enfants en tiraient les plus grand bénéfice en seront exclues.

L'exigence de formation pour les personnels employés sera plus faible qu'en crèche.

Offre forcément plus limitée =>l'accueil n'est plus un droit pour tous.

Une proposition particulièrement surprenante : Paragraphe 4-3-4 Valoriser le métier d'assistant maternel auprès des seniors à la retraite qui souhaitent cumuler emploi et retraite est une des pistes qui pourrait contribuer à réduire les tensions en effectif prévisibles pour ce secteur.